高達7成民眾認為 台灣正面臨低薪困境

草根影響力文教基金會  民調報告

畢業季將屆，青年學子最關心的不外乎是就業問題。對於社會新鮮人來說，要開始工作養活自己，薪資的多寡，是影響生活品質的重要因素。目前行政院訂定基本薪資為22K，但要在高房價、高物價的台灣生活仍然大不易，青年團體甚至在日前召開記者會要求提高基本薪資；此外，亦有人力銀行最近調查暑期學生打工狀況，發現有4成的企業所發的薪水低於基本薪資，台灣的低薪問題堪稱嚴重。

對於主計總處公布去年受僱員工平均月薪逼近4萬9899元，勞動部甚至表示，本勞薪資低是因為外勞薪資拉低了勞工平均薪資，若排除外勞薪資，本勞總薪資其實是58931元。對於台灣薪資問題，一般民眾的看法如何呢？政府預計今年針對公務人員與公營事業全面加薪3%，民眾認為是否對帶動民間企業全面加薪有所幫助？草根影響力文教基金會委託醒吾科技大學，以電話訪問的方式，調查1,012位民眾對於此議題的看法。調查結果發現，超過7成(72.53%)的民眾認為「台灣目前面臨薪資過低的困境」，5成以上(55.73%)民眾不滿意政府近兩年處理台灣薪資問題。相關調查結果摘述如下：

• 對於台灣目前面臨薪資過低的困境，有超過半數(72.53%)的民眾表示同意或非常同意，79%的民眾表示不同意或非常不同意，18.68%的民眾則無意見。對於政府近兩年因應處理台灣薪資問題的相關施政結果，有超過半數(55.73%)的民眾表示不滿意或非常不滿意，15.12%的民眾表示滿意或非常滿意，有29.15%的民眾表示無意見。此外，對於主計總處公布去年受僱員工平均月薪逼近4萬9899元，有超過半數(63.84%)的民眾認為是絕對不正確或不正確的，12.55%的民眾認為正確或絕對正確，有23.62%的民眾表示無意見。按勞動部說本勞薪資低是因為外勞薪資拉低了勞工平均薪資，若排除外勞薪資，本勞總薪資其實是58931元，此一說法，有超過半數(58.79%)的民眾認為完全不認同或不認同，20.16%的民眾認為完全認同或認同，有21.05%的民眾表示無意見。

• 政府今年針對公務人員與公營事業全面加薪3%，有11%民眾認為對帶動民間企業全面加薪完全沒有幫助或沒幫助，但有27.87%的民眾認為有幫助或非常有幫助，有23.02%的民眾表示無意見。行政院擬將時薪計價從現行的140元大幅調高，有超過半數(70.75%)的民眾表示同意或非常同意，有11.56%的民眾表示不同意或非常不同意，有17.69%的民眾表示無意見。行政院將研議是否調高基本工資月薪22,000，有超過半數(70.65%)民眾表示同意或非常同意，僅有15.71%的民眾表示不同意或非常不同意，有13.64%的民眾表示無意見。行政院擬調高中央政府機關派遣人員月薪門檻至3萬元，有57.51%的民眾表示同意或非常同意，20.55%的民眾表示不同意或非常不同意，有21.94%的民眾表示無意見。

• 對於行政院擬調高大學兼職教師、國中小學代課與兼職教師之薪資，有66%的民眾表示同意或非常同意，有12.55%的民眾表示不同意或非常不同意，有25.79%的民眾表示無意見。行政院擬提出政策來獎勵企業加薪，有62.94%受訪者表示同意或非常同意，有18.28%的民眾表示不同意或非常不同意，有18.77%的民眾表示無意見。

針對此項調查結果, 草根影響力文教基金會提出以下三點建議：

• 調高基本工資與提升產業升級政策應同時並進

根據本項調查結果顯示，有超過7成(72.53%)的民眾認為，台灣目前面臨薪資過低的困境，並且，亦有高達7成(70.75%)的民眾同意行政院擬將時薪計價從現行的140元大幅調高，及高達7成(70.65%)民眾同意調高基本工資月薪22,000。顯見低薪問題幾乎是全民關切的問題，對於調高基本工資，多數民眾表示認同。不過，政府必須同時提出治標又治本的政策，讓各產業能有效升級，增加產能及績效，真正的促進經濟發展，方能帶動一個良善的循環。

• 政府應提出具體政策鼓勵企業加薪，並調高各級學校兼職教師薪資

政府若能以具體政策鼓勵企業加薪，企業勢必會增加對員工加薪的意願；根據本項調查結果，有超過半數的民眾(62.94%)同意行政院提出政策來獎勵企業加薪，因此，呼籲政府應該盡快提出具體可行方案著手進行。此外，對於各級學校兼職教師薪資過低問題，有超過半數的民眾(61.66%)同意應予以調高，亦應盡速進行。

• 政策溝通應清楚明確，並加強民眾宣導

對於主計總處公布去年受僱員工平均月薪逼近4萬9899元，及勞動部表示，若排除外勞薪資，本勞總薪資應為58931元，這些說法不但引起民眾的質疑，更讓許多民眾認為，自己薪資低於平均水準，是否真是自己拉低的平均薪資？建議相關單位在公布數據時，應該清楚說明計算方式，並且，不應有一個籠統不清的定論，以免造成民怨。

台灣長期以來的低薪問題，不但已經嚴重影響民心，近來還時常受到國際媒體的關注。有高達成7成的民眾認為，低薪問題已經造成困境，提高基本工資，固然是一個解決方案，但政府亦應提出相關政策，激勵各產業有效升級、鼓勵企業加薪，讓勞資雙方達到雙贏，才能形成良性循環，方為長久之計。